Theo Kicker, Cục chống độc quyền liên bang Đức cuối cùng đã công nhận quy tắc 50+1 hợp pháp, nhưng yêu cầu chỉnh sửa một số trường hợp ngoại lệ.
Trong đánh giá cuối cùng, Cục chống độc quyền liên bang Đức cho rằng quy tắc 50+1 của bóng đá Đức được phép tồn tại. Tuy nhiên, cơ quan này nhận định các ngoại lệ tài trợ của Leverkusen và Wolfsburg, cũng như các trường hợp đặc biệt của Leipzig và Hannover, vẫn cần được hoàn thiện.
Cục chống độc quyền liên bang Đức đã tuyên bố quy tắc 50+1 của bóng đá Đức là hợp pháp. Cơ quan này công bố kết luận qua thông cáo báo chí sáng thứ Tư theo giờ địa phương; thủ tục rà soát liên quan đã kéo dài từ năm 2018. Tuy nhiên, cục cũng nêu rõ: “Tiền đề là quy tắc phải được áp dụng nhất quán và không được đối xử phân biệt, trừ khi sự khác biệt đó có lý do khách quan. Vì vậy, sau khi kết thúc thủ tục, cục cho rằng cần đưa ra khuyến nghị cho Liên đoàn bóng đá chuyên nghiệp Đức (DFL) để áp dụng quy tắc theo cách bảo đảm tính an toàn pháp lý tối đa.”
Hiện 36 câu lạc bộ Bundesliga và Bundesliga 2 cần hoàn thành nhiệm vụ của mình. Đặc biệt là Leverkusen và Wolfsburg — vốn từng hưởng ngoại lệ — với Leverkusen thì phần lớn cổ phần công ty bóng đá chuyên nghiệp thuộc Tập đoàn Bayer, còn Wolfsburg hoàn toàn do Tập đoàn Volkswagen nắm giữ. Ngoài ra, hai trường hợp đặc biệt RB Leipzig và Hannover 96 cũng cần tìm ra giải pháp thỏa hiệp.
Mục đích cơ bản của quy tắc 50+1 là bảo đảm rằng trong bóng đá Đức, phía câu lạc bộ — và cuối cùng là các hội viên — nắm quyền quyết định đa số đối với công việc của câu lạc bộ chuyên nghiệp, ngay cả khi câu lạc bộ đã tách hoạt động thi đấu chuyên nghiệp thành hình thức pháp lý bên ngoài như công ty trách nhiệm hữu hạn hay công ty cổ phần. Trường hợp Leipzig khá đặc biệt, vì hội đăng ký của câu lạc bộ Sachsen này chỉ có số ít hội viên được chọn lọc, và tất cả đều liên quan đến nhà tài trợ Tập đoàn Red Bull.
Lời nhắc rõ ràng với RB Leipzig
Thông cáo viết: “Sau khi xem xét án lệ của Tòa án Công lý châu Âu về luật chống độc quyền thể thao, cục cuối cùng không còn nghi ngại căn bản đối với bản thân quy tắc 50+1. Quy tắc này quả thực hạn chế cạnh tranh kinh tế trong lĩnh vực đầu tư bóng đá chuyên nghiệp, nhưng mục tiêu về bản sắc câu lạc bộ và sự tham gia của hội viên đủ để biện minh cho việc nó được xem là ngoại lệ đối với lệnh cấm chống độc quyền.”
Điều đó có nghĩa quy tắc vốn hạn chế cạnh tranh này tương thích với luật EU, nhưng cũng phải được áp dụng một cách tương ứng nghiêm ngặt. Chủ tịch Cục chống độc quyền liên bang Đức Andreas Mundt nhấn mạnh: “Quy tắc 50+1 vẫn có thể được biện minh nhờ mục tiêu bảo vệ bản sắc câu lạc bộ và sự tham gia của hội viên. Nhưng tiền đề là quy tắc phải được áp dụng nhất quán và không được đối xử phân biệt khi không có lý do khách quan. Đánh giá của chúng tôi chỉ ra những điểm DFL cần cân nhắc nếu muốn áp dụng quy tắc một cách pháp lý vững chắc nhất có thể trong tương lai. Trước hết, DFL nên bảo đảm mọi câu lạc bộ Bundesliga và Bundesliga 2 đều mở cửa tương đương cho việc gia nhập hội viên, từ đó bảo đảm quyền cùng quyết định của người hâm mộ.”
Phát biểu này của chủ tịch cục rất có thể được hiểu là lời nhắc rõ ràng với RB Leipzig rằng câu lạc bộ nên mở cửa cho nhiều hội viên hơn. Vì vậy, phần sau của tài liệu cũng viết: “Điều tra cho thấy trong thực tiễn cấp phép, DFL chưa chú ý đầy đủ đến việc mọi câu lạc bộ Bundesliga và Bundesliga 2 đều phải liên tục tạo cơ hội cho người hâm mộ trở thành hội viên chính thức mới có quyền biểu quyết.”
Nghi vấn về phiếu bầu của Kind và một phát ngôn mang tính “nổ”
Mundt tiếp tục nói: “Thứ hai, DFL cũng nên bảo đảm rằng trong các cuộc bỏ phiếu của chính mình cũng nhất quán tuân thủ phán đoán giá trị mà quy tắc 50+1 thể hiện.” Câu này ám chỉ lần bỏ phiếu bị nghi vấn của nhà đầu tư Hannover 96 Martin Kind trong tiến trình đối tác giải đấu. Khi đó đang thảo luận việc đưa nhà đầu tư private equity đổ vốn hàng tỷ euro, nhưng tiến trình cuối cùng bị tạm dừng; Kind được cho là đã đi ngược chỉ thị của câu lạc bộ mẹ. Cục chống độc quyền chỉ trích rằng tổ chức giải đấu đã không giám sát nhất quán việc Kind có tuân thủ quyền chỉ đạo của hội đăng ký hay không. Cuộc họp ủy ban khi ấy áp dụng bỏ phiếu kín.
Về một vấn đề then chốt khác, Mundt chỉ ra: “Thứ ba, đối với quy định mới dự kiến về bảo vệ quyền đã có của các câu lạc bộ tài trợ hiện hữu, chúng tôi cho rằng vẫn cần hoàn thiện.” Yêu cầu này khá “nặng”, vì về cơ bản có nghĩa Leverkusen và Wolfsburg đều phải thay đổi hiện trạng. Hai câu lạc bộ trước đây từng cân nhắc kiện ra tòa nếu ngoại lệ tài trợ bị thu hồi.
Cục nêu cụ thể: “Việc hủy ngoại lệ tài trợ sẽ loại bỏ sự đối xử bất bình đẳng trước đây giữa các câu lạc bộ thông thường và các câu lạc bộ hưởng ngoại lệ tài trợ. Tuy nhiên, theo án lệ Tòa án Công lý châu Âu, quy định bảo vệ quyền đã có hiện đang được đề xuất cho Leverkusen và Wolfsburg là chưa đủ. Cục chống độc quyền liên bang Đức cho rằng án lệ châu Âu đòi hỏi về dài hạn mọi câu lạc bộ phải được áp dụng khung điều kiện cạnh tranh tương đương. Vì vậy, ít nhất theo góc nhìn tương lai, phải bảo đảm rằng câu lạc bộ mẹ mở cửa cho hội viên mới có thể có ảnh hưởng đối với bộ phận chuyên nghiệp tương đương như các câu lạc bộ khác.” Việc điều chỉnh kỹ thuật điều lệ ở mức sâu hơn có thể làm giải pháp hay không sẽ do các luật sư nghiên cứu tiếp. Cục không đặt thời hạn cho việc này.
Nhìn chung, cục cho rằng quy tắc 50+1 góp phần thực hiện mục tiêu lợi ích công cộng là “tạo cơ hội cùng quyết định cho các nhóm xã hội rộng lớn trong bóng đá chuyên nghiệp Đức”, nên sẽ không có hành động chống lại quy tắc 50+1. Kết luận này cũng tiếp sức cho những tiếng nói phản đối dòng vốn bên ngoài. Cục nêu: “Nếu cấm quy tắc này, các cơ hội tham gia hiện có trong các câu lạc bộ sẽ bị hủy bỏ, và các câu lạc bộ Bundesliga cùng Bundesliga 2 sẽ hoàn toàn mở cửa cho nhà đầu tư. Cục chống độc quyền liên bang Đức cho rằng điều đó không phù hợp lợi ích công cộng.”
Cập nhật lúc 2026-08-13 14:47